viernes, 29 de agosto de 2014

CHÍA: POBLACIÓN SUMIDA EN LOS MALOS OLORES

Algunos datos de interés...

Chía es un municipio colombiano del departamento de Cundinamarca, su nombre proviene de la lengua chibcha y significa “luna”. Está localizado al norte de Bogotá.


 
Cuenta a con 8 veredas además del Área Urbana, Bojacá, Cerca de Piedra, Fagua, Fonqueta, Fusca, La Balsa, Tiquiza y Hierbabuena.
 
Fue un asentamiento indígena en la época muisca en honor a la Luna. Se ha convertido en parte del centro capitalino, por su cercanía a Bogotá, además cuenta con establecimientos comerciales, colegios y universidades.
 
Su población consta actualmente con cerca de 98 000 habitantes.
 
Limita la sur con el distrito Capital de Bogotá (localidades de Usaquén y Suba con las cuales está casi unido en su totalidad) y con el municipio de Cota, al oeste con los municipios de Tabio y Tenjo, al norte con los municipios de Cajicá y al oeste con el municipio de Sopó.


 
PROBLEMA
 
  
La situación que queremos exponer y que afecta el entorno inmediato es la problemática de los olores que emite la planta de tratamiento de aguas negras ubicada sobre el área de mayor de tráfico en el municipio y que colinda con la salida y entrada de trafico de buses y carros, desde y hacia Bogotá y con los tres centros comerciales de mayor afluencia en el municipio: el centro comercial centro Chía, el centro comercial Plaza Mayor y el centro comercial Sabana Norte. Estos olores se agudizan en las horas de la tarde – noche y en las temporadas de lluvia o sol alejando a los visitantes y perjudicando a los comerciantes además de le generación de enfermedades en los empleados de estos establecimientos y además a los vecinos que habitan cerca de dicha planta.
 
  
En la web se encuentran noticias acerca de esta problemática, algunos apartes se comparten a continuación:
  
 
  • El 20 por ciento de la población de Chía sufre por malos olores de planta de aguas negras
  
Varios almacenes de un centro comercial han cerrado sus puertas, pues transitar por sus corredores al aire libre y después de una ligera llovizna se ha convertido en una experiencia desagradable.
   
Son casi las 12 del día, hora en la que normalmente empiezan a desprenderse los llamativos aromas del almuerzo. Pero en Sabana Norte, en Chía, los corredores son invadidos por un olor a cañería, que proviene de la planta de tratamiento de aguas negras del municipio, ubicada a escasos 200 metros de allí.
    
"Los clientes prefieren no venir al centro comercial antes que aguantarse el olor, a mí me toca quedarme acá por el momento, porque no puedo hacer la inversión en otro lado", se queja el dueño de una tienda de mascotas. Luis Fernando Ballesteros, otro comerciante, confirma que la economía está dura porque los clientes no vienen y las ventas disminuyen.
 
   
Acción popular no sirvió
 
   
La administradora del centro comercial Sabana Norte dice que, cansados de esta situación, entablaron en febrero pasado una acción popular ante el Ministerio del Medio Ambiente para obligar a la Alcaldía y a la Corporación Autónoma Regional (CAR) a cumplir el compromiso que adquirieron de "construir una laguna de oxidación de tratamiento de aguas residuales".
   
La acción fue rechazada y para los afectados la situación está en un punto muerto.
  
Marco Tulio Cintura afirma que el propósito de la Alcaldía es cerrar esa planta y abrir una nueva, a unos 8 kilómetros de ahí.
 
  "Actualmente está apalancando estudios, diseños y recursos para darle un cierre final a esta planta", dice.
  
Explica que esta situación se debe a una tecnología obsoleta. "La planta no es adecuada para tratar las cantidades de aguas que llegan ahí", concluye. La CAR, encargada de esa laguna de tratamiento, admite que algunas de sus plantas están llegando a los límites de saturación por causa del sostenido crecimiento urbano, que genera una mayor demanda de servicios públicos.
  
Afirma, sin embargo, que se han invertido 1.500 millones en Chía para optimizar la planta de tratamiento, aunque los olores aún se pueden sentir. Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-6133730
 
Como se observa la problemática no solo afecta a los comerciantes y empleados de la zona sino que se extiende a los conjuntos y personas que viven en la zona de influencia de la planta esta noticia es del año 2009 ya han pasado 5 años y tanto la administración anterior como esta aún se encuentran con el compromiso de solucionar esta problemática que afecta considerablemente a la población.

Presentación

Este blog está creado por Ana Milena Rodríguez Ruíz y Carlos Alberto Cuello Cepeda, estudiantes de noveno semestre de la Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Humanidades y Lengua Castellana de la Pontificia Universidad Javeriana Bogotá, para la asignatura "Sociedad, Ambiente y Educación".

El fin de esta actividad es visibilizar la importancia de crear conciencia, desde la escuela contemporánea, acerca del medio ambiente, su problemática actual y la necesidad de buscar mecanismos que aseguren una mejor convivencia entre el hombre la naturaleza.

Política y normatividad relacionada con el manejo y tratamiento de aguas residuales


Política y normatividad relacionada con el manejo y tratamiento de aguas residuales


Sector Salud


Decreto 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio



Ambiente



Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional



Decreto 1594 de 1984 Uso del agua y vertimientos



Sector Agua Potable y Saneamiento Básico



Ley 142 de 1994 Régimen de los servicios públicos domiciliarios



Ley 373 de 1997 Uso Eficiente y Ahorro del agua



Resolución 1096 de 2000 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento - RAS.



Medio Ambiente



Ley 99 de 1993 Organiza el SINA y crea el Ministerio del Medio Ambiente.



Decreto 3100 de 2003 Tasas retributivas



Resolución 372 de 1998 Monto de las tasas mínimas para las tasas retributivas



Decreto 155 de 2004 Tasas por utilización del agua



Resolución 240 de 2004 Establece tarifa mínima para las tasas por utilización de agua



Decreto 1180 de 2003 Licencias Ambientales



Documentos de Política



Constitución Política Nacional. 1991.



Ley 812 de 2003 por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, hacia un Estado comunitario.



Lineamientos de Política para el Manejo integral del agua. Aprobado por el Consejo Nacional Ambiental en 1996.



Política pública para el sector de agua potable y saneamiento básico de Colombia. 2001.



Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia.



Aprobado por el Consejo Nacional Ambiental en 2000.



Conpes 3146 de 2001, Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres en el corto y mediano plazo.



Conpes 3164 de 2002, Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia – Plan de Acción 2002 – 2004.



Conpes 3177 de 2002, Acciones Prioritarias y Lineamientos para la Formulación del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR)



Ley 812 de 2003, Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 –2006 Hacia un Estado Comunitario.



Lineamientos de la Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros – LPNOEC. Adoptado por los miembros de la Comisión Colombiana del Océano en 2003. Tomado de: http://www.minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/PLAN_NACIONAL_DE_MANEJO_DE_AGUAS_RESIDUALES_MUNICIPALES_EN_COLOMBIA.pdf







Grado de avance en Chía para la solución del problema



En un informe por parte de la empresa de servicios públicos Emserchia se observa algunas metas y acciones frente a esta problemática que apremia a la ciudadanía de Chía.



PLAN MAESTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS



META: 157



Aumentar la capacidad instalada de tratamiento de aguas residuales de la PTAR CHÍA I, a 100 lps.



Indicador: Capacidad instalada de PTAR CHÍA I , en litros por segundo (lps)



Meta proyectada a 2013 : 80%



Avance Meta a Diciembre de 2013: 0%



Realizar los procesos y actividades necesarias para aumentar la capacidad del sistema de tratamiento hasta un caudal de aguas residuales de 100 litros por segundo.



Durante la vigencia 2012 - 2013, la Administración Municipal realizó la formulación del respectivo proyecto inscribiendo el mismo en la plataforma del Departamento Nacional de Planeación (DNP), proyecto titulado: “ADECUACIÓN DE LAS INSTALACIONES Y OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CHIA, PTAR CHÍA 1”; el cual que fue incorporado dentro del eje programático denominado AMBIENTE, REORDENAMIENTO TERRITORIAL, EQUIPAMIENTO Y MOVILIDAD del Plan de Desarrollo Municipal “Chía: Territorio Inteligente e Innovador: 2012-2015”, en el programa: Plan Maestro de Servicios Públicos.



Dicho proyecto, fue concebido por parte de la Administración Municipal con dos fases a saber: I) La adecuación de las instalaciones y la optimización de la PTAR, y II) La operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.



Los referidos procesos, tienen como objetivo principal lograr el diagnostico, adecuación y mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR Chía 1 con el fin de minimizar la emisión de olores ofensivos, y tratar de la mejor manera las aguas que ingresan allí, previo a realizar su vertimiento a las fuentes receptoras.



La Administración Municipal realizó la entrega de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR Chía 1 a la empresa de servicios públicos domiciliarios del Municipio de Chía, EMSERCHIA E.S.P., el día 16 de Diciembre de 2013. Tomado de: http://chia-cundinamarca.gov.co/normatividad/anticorrupcion/Informe%20de%20Gesti%23U00f3n%202013%20de%20Emserch%23U00eda.pdf
 

Políticas ambientales relacionadas con la problemática




Política y Normatividad


La política y el marco normativo vigente que se relacionan con la gestión de aguas residuales ha sido expedido por los sectores de salud, agua potable y saneamiento básico, y medio ambiente.



El Gobierno ha dirigido sus esfuerzos hacia la expedición de documentos de política que orienten y articulen la gestión ambiental de las diferentes entidades hacia el logro de objetivos comunes, respetando las competencias asignadas a cada una, y con el fin de utilizar en forma eficiente los escasos recursos disponibles.



Para el tema de manejo de aguas residuales, el país cuenta con un amplio desarrollo de documentos de política, con los cuales se ha logrado la articulación de las acciones e impulsado procesos en las entidades con injerencia en el tema. No obstante, algunos documentos han tenido problemas en su aplicación, debido principalmente a: fallas en la metodología y el desarrollo de procesos de concertación durante su formulación; falta de precisión en la definición de programas de seguimiento; falta de recursos financieros; significativas implicaciones económicas y tarifarias para la población; e insuficientes recursos técnicos disponibles para su ejecución.



El marco de política aplicable al tema comprende documentos relacionados con el manejo del recurso hídrico, espacios oceánicos y zonas costeras, y prevención y atención de desastres. En cuanto al manejo del recurso hídrico, el país cuenta con los lineamientos de política para el manejo integral del agua, que contiene orientaciones generales para la gestión del recurso. En materia de descontaminación, el Conpes 3177 de 2002 define las acciones y lineamientos para la formulación del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales (PMAR). Específicamente para el tema de espacios oceánicos y zonas costeras e insulares, se cuenta con los Lineamientos de la Política Nacional, la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible, y el Conpes 3164 de 2002, que define el plan de acción 2002 – 2004 para esta política. De otro lado, en prevención y atención de desastres, el Conpes 3146 de 2001 incluye el tema de contaminación del agua.



Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2002 –2006, en la estrategia de Sostenibilidad ambiental, programa Manejo integral del agua, se plantean acciones relacionadas con descontaminación hídrica a través de la implementación del PMAR, armonización del marco normativo, y desarrollo de una política integral del recurso hídrico.



De otra parte, el marco normativo vigente relacionado con el manejo y tratamiento de aguas residuales, comprende la legislación expedida para regular el uso del agua, establecer el manejo de vertimientos, y definir los instrumentos económicos, administrativos e institucionales necesarios para la ejecución de las políticas. Esto ha permitido lograr avances en el desarrollo de procesos de descontaminación del recurso hídrico y fortalecer la capacidad técnica de las AAR.



Sin embargo, la aplicación de la legislación se ha visto afectada por diferentes factores como: debilidad institucional para fijar objetivos y metas de calidad ambiental, y llevar a cabo programas de control y seguimiento; insuficiente información existente y disponible; desconocimiento de las obligaciones ambientales pertinentes por parte de las personas y entes territoriales, insuficiencia de recursos financieros y falta de continuidad en el desarrollo de programas de asistencia técnica por parte de las AAR a los entes ejecutores. Tomado de: http://www.minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/PLAN_NACIONAL_DE_MANEJO_DE_AGUAS_RESIDUALES_MUNICIPALES_EN_COLOMBIA.pdf